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2021年全國兩會期間，全國人大代表、金晶集團有限公司董事長王剛帶來了關于引導光伏發電行業健康發展的建議。他表示，根據我國光伏行業協會預測2021-2025年全球年均光伏新增裝機容量將達到287GW，國內年均光伏新增裝機規模可達90GW，整體增速將大幅提升。光伏發電行業逐步由過去的粗放式增長、追求規模向精細化發展、追求質量轉變。希望政府通過加大政策扶持、財政投入力度，從而帶動民間資本投入，最終推動光伏產業更好發展和產業規模效益發揮。

全國人大代表、金晶集團有限公司董事長王剛。（制圖：吳修竹）

基于光伏發電產業的現狀，王剛提出五條建議：

一、光伏玻璃作為光伏產業的中游產業，基于當前緊缺問題，建議國家部委鼓勵玻璃行業通過轉產、改產置換到光伏行業，充分利用現有產能，減少建筑玻璃的過剩產能。待光伏壓花玻璃產能充分釋放一定時間后，再評估供需關系，制定相應更為積極穩妥的產業政策。

二、對光伏產業的上游晶硅產業，基于晶硅資源的不可再生性和之前產業發展的經驗教訓，建議在產業市場化運作的基礎上及時完善晶硅產業發展政策，引導晶硅產業有序健康發展。

三、針對光伏電站建設用地少、用地難、土地稅費高企問題，建議地方政府按照土地性質合理收取用地費用，對光伏發電站用地的稅費給予優惠支持。

四、建議對戶用光伏項目出臺政府激勵政策，或者由國家政策性銀行給予無息貸款支持，通過使用者電費回收償還貸款，為探索新能源運作新模式創造條件。

五、建議對可再生能源產業鏈上的產品及節能產品增值稅和所得稅減半征收，以加快“碳中和”的進程，提前完成“碳中和”目標。